山西的煤化工有些瘋狂。

　　4月26日，又一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)新型煤化工基地暨金巖500萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目落戶(hù)山西省孝義市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。“該項(xiàng)目占地3000余畝，總投資100億元，建設(shè)周期3年。”4月28日，孝義市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該項(xiàng)目進(jìn)一步強(qiáng)化了山西煤化工、山西焦化產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的地位。

　　這只是山西在煤化工上重拳出擊的一個(gè)縮影。記者采訪(fǎng)獲悉，“十二五”期間，山西將重點(diǎn)打造一批100萬(wàn)噸級(jí)的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目以及現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，使之成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　不僅如此，記者查閱，山西在“十二五”規(guī)劃中這樣表述其在煤化工上的雄心壯志：投資8000億元發(fā)展煤化工。顯然，8000億元絕不是一個(gè)小數(shù)字，山西在上一個(gè)五年里投資煤化工規(guī)模也不過(guò)870億元，兩者相差10倍。

　　對(duì)此，山西煤炭研究員閆魏認(rèn)為，在國(guó)家收緊煤化工“審批令”的今天，山西卻因去年年底國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)綜改區(qū)）而沾光不少。

　　“綜改區(qū)”下的投資沖動(dòng)

　　而近日，國(guó)家發(fā)改委一紙事關(guān)規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)“有序發(fā)展”的通知稱(chēng)，再次明確列出禁批目錄，明令叫停不符合要求的煤化工項(xiàng)目。

　　不過(guò)，按照山西煤炭廳一位官員的說(shuō)法，山西的做法與國(guó)家煤化工的政策并不矛盾。

　　按照發(fā)改委上述通知稱(chēng)，在新的核準(zhǔn)目錄出臺(tái)之前，凡是年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以下煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目，年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以下煤制甲醇項(xiàng)目，年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以下煤制二甲醚項(xiàng)目，年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以下煤制油項(xiàng)目，年產(chǎn)20億立方米及以下煤制天然氣項(xiàng)目，年產(chǎn)20萬(wàn)噸及以下煤制乙二醇項(xiàng)目，一律將由“國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)”，不得輕舉妄動(dòng)。

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，在山西一度大力嘗試的煤制烯烴、煤制乙二醇等項(xiàng)目，因在產(chǎn)業(yè)技術(shù)上不穩(wěn)定，至今尚未得到發(fā)改委等的“權(quán)威獲批”。“山西是"綜改區(qū)"，有它的特殊性。”山西財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生學(xué)院院長(zhǎng)崔滿(mǎn)紅說(shuō)。

　　在“十二五”期間投資8000億元發(fā)展煤化工，如何做到符合國(guó)家發(fā)改委“禁審批令”？這需要考驗(yàn)山西的智慧。記者手中掌握的官方數(shù)據(jù)顯示，截至去年9月底，山西省已吸引5000億以上的煤化工投資資金，這個(gè)龐大的數(shù)據(jù)十分可觀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出山西在“十一五”煤化工投資的870億元。

　　在回答如何規(guī)避?chē)?guó)家的“禁審批令”時(shí)，山西煤炭廳相關(guān)人士告訴記者，山西納入“十二五”規(guī)劃中的煤化工項(xiàng)目，幾乎都是大型企業(yè)，比如潞安集團(tuán)每年540萬(wàn)噸合成油項(xiàng)目、焦煤集團(tuán)每年100萬(wàn)噸煤制烯烴工程、晉煤每年100萬(wàn)噸合成油項(xiàng)目等等。

　　受上述投資沖動(dòng)的誘惑，央企也紛紛出動(dòng)。中國(guó)大唐計(jì)劃“十二五”在臨汾浮山煤氣電化運(yùn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園及朔州煤制天然氣一體化項(xiàng)目，投資1000億元；中海油在上一個(gè)五年末，在山西投資的煤制天然氣項(xiàng)目超過(guò)1000億元。

　　在發(fā)改委叫停煤化工審批權(quán)限之際，山西明確在“十二五”期間投資煤化工有增無(wú)減，如何做到健康發(fā)展意義重大。

　　萬(wàn)達(dá)期貨（太原）有限公司副總經(jīng)理陳海波已經(jīng)開(kāi)始為山西在煤化工項(xiàng)目上的投資過(guò)熱而擔(dān)憂(yōu)。“早在2006年，國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)山西1500萬(wàn)噸煤化工指標(biāo)，然而5年過(guò)去后卻沒(méi)有完成指標(biāo)，而今盲目上馬4000萬(wàn)噸的項(xiàng)目。”陳海波認(rèn)為，在山西煤化工宏大的規(guī)劃背后，大、小煤化工企業(yè)功不可沒(méi)，但現(xiàn)在的問(wèn)題是如何將這些企業(yè)一并并入大企業(yè)中。

　　“大企業(yè)重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)值令人堪憂(yōu)。” 閆魏常年周旋在山西各地對(duì)煤炭、傳統(tǒng)煤化工焦炭、現(xiàn)代煤化工等進(jìn)行調(diào)研。他回憶說(shuō)，去年他經(jīng)過(guò)山西臨汾市做調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)該地的星源焦化廠(chǎng)、襄汾金傲化工、侯臨焦化公司等，缺乏現(xiàn)代煤化工的氣場(chǎng)。

　　閆魏描述當(dāng)時(shí)盲目投資的情形是，星源焦化投資3000萬(wàn)元，上馬的煤焦油制取清潔油體燃料油項(xiàng)目，進(jìn)展到一半就剎車(chē)；其次天津花巨資來(lái)投資襄汾金傲化工甲醇項(xiàng)目，沒(méi)幾個(gè)月也癱瘓；侯臨焦化10萬(wàn)噸甲醇的原始煤化工焦化項(xiàng)目，后在去年改成500立方米的煉鐵場(chǎng)。

　　“這些企業(yè)因盲目投資，有不少員工無(wú)限期放假，像臨汾星源焦化廠(chǎng)，曾經(jīng)一度只有幾個(gè)人輪流保護(hù)閑置的工廠(chǎng)，幾百畝的廠(chǎng)區(qū)寂寞得令人窒息。”閆魏嘆息。

　　“盲目”圈占產(chǎn)業(yè)集群

　　在煤化工政策未來(lái)發(fā)展方向上，國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)方君實(shí)曾表示，國(guó)家煤化工政策“十二五”的導(dǎo)向是“限制”，盡量不批小項(xiàng)目，不搞重復(fù)建設(shè)。

　　對(duì)此，山西政府不愿意具名的官員信心十足：“我們這個(gè)五年計(jì)劃除了發(fā)展現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目外，產(chǎn)業(yè)群是最重要的。”

　　記者查閱，按照山西省“十二五”煤化工產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，擬在晉北（忻州 朔州 大同）、晉東南（晉城 長(zhǎng)治地區(qū)）、呂梁這三大地區(qū)布局現(xiàn)代煤化工基地，重點(diǎn)發(fā)展呂梁交城、臨汾洪洞、晉中介休靈石等特色化工園區(qū)。

　　山西朔州市政府一位官員認(rèn)為，去年朔州與山西國(guó)際電力集團(tuán)和惠生控股集團(tuán)，簽署一項(xiàng)意向性的合作協(xié)議，在協(xié)議前國(guó)際電力已來(lái)朔州考察，發(fā)現(xiàn)這里有很大的資源可取。同樣，山西忻州方面也不甘落后，去年在太原搞一個(gè)“煤化工園區(qū)的論壇”，很快吸引了包括中石油、中石化等央企的眼球。

　　據(jù)悉，一個(gè)示范現(xiàn)代的煤化工項(xiàng)目，投資約190個(gè)億，而一個(gè)園區(qū)相當(dāng)于一個(gè)超市，效益風(fēng)險(xiǎn)非常大。更可怕的是，在山西每挖5億噸煤，會(huì)有12億立方米的水資源遭到破壞，而且每挖出一噸煤，就要消耗與煤伴生的多種礦產(chǎn)資源8噸左右。

　　針對(duì)上述產(chǎn)業(yè)群的爭(zhēng)奪事宜，朔州構(gòu)建山西省化學(xué)工業(yè)園區(qū)第一提案者全國(guó)政協(xié)委員劉滇生告訴記者，山西要在轉(zhuǎn)型中，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)群，如此一來(lái)消掉小的煤化工企業(yè)，因?yàn)樯轿鞯拿夯ぜ夹g(shù)在全國(guó)堪稱(chēng)一流。


　　“地方要控制煤化工項(xiàng)目，防止一窩蜂亂布陣，如何做大做強(qiáng)呢？”工信部總工程師朱宏任對(duì)山西發(fā)展煤化工持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　更有專(zhuān)家認(rèn)為，地方政府是為了招商引資，拿煤化工做誘餌，而山西想建成一個(gè)現(xiàn)代化的煤化工產(chǎn)業(yè)集群，絕非是一件輕而易舉的事情。