一、行業(yè)發(fā)展現狀與發(fā)展趨勢

　?、逍袠I(yè)現狀

　　1、產量和銷售額快速增長

　　我國膠粘劑產量從2005年的256.0萬噸增加至2009年的405.0萬噸，增長了58.2%，年均增長率為12.15%，銷售額由2005年的253.0億元增加至2009年的526億元，增長了107.90%，年均增長率為20.08%(以上數據不包括脲醛、酚醛和三聚氰胺樹脂膠)，均分別高于“十一五”規(guī)劃規(guī)定年增長率11.5%和11.8%的指標，也高于同期國民經濟的增長?？梢钥闯觯覈z粘劑銷售額的增長高于產量的增長，這表明在“十一五”期間我國膠粘劑的產品價值也有較大提升。

　　我國膠粘帶產量從2005年的73.0億?增加至2009年的125億?，增長了71.23%，年均增長率為14.57%，銷售額從2005年的132億元增加至2009年的237.0億元，增長了79.55%，年平均增長率為15.75%，分別高于“十一五”規(guī)劃規(guī)定增長率11%和12%的指標。

　　2、企業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)結構調整取得進展，企業(yè)效益不斷提高，根據我會最近的統計：2009年銷售達1.0億元以上的膠粘劑和膠粘帶企業(yè)已達160余家，其中膠粘帶企業(yè)銷售額超過5億元的有11家，部分中低檔產品在逐步減少或淘汰。

　　3、經過近二十年的發(fā)展，特別“十五”、“十一五”期間的快速增長，基本形成了門類比較齊全、品種基本配套、產品質量基本良好的產業(yè)體系，我國現已成為膠粘劑和膠粘帶的生產大國和消費大國。

　?、嬷饕獑栴}和制約因素

　　1、產業(yè)結構性矛盾突出，大多數企業(yè)技術創(chuàng)新和科研開發(fā)能力低，生產技術和設備落后，產品檔次低、高端產品少、產品性能和質量水平與發(fā)達國家相比差距較大，多數產品的標準水平偏低，特別是部分中心企業(yè)的產品質量問題突出。這是目前制約我國膠粘劑和膠粘帶持續(xù)快速增長的主要因素。

　　2、節(jié)能減排、環(huán)境保護任務繁重。溶劑型產品較多，產量較大，快速增長勢頭沒有得到有效遏制，部分產品中溶劑或有害有毒物質含量超標，不少中小企業(yè)的三廢排放不達標。

　　3、生產企業(yè)多、規(guī)模小、分布區(qū)域廣、產業(yè)集中度低，難以集中財力物力和人力對一些重大科技項目和重點工程進行攻關，難以建立嚴格統一的產品質量監(jiān)督機制，市場秩序不規(guī)范，假冒偽劣產品時有發(fā)生。

　　4、部分主要原料及相關助劑供不應求，價格昂貴。用于膠粘劑的部分主要原料及相關助劑短缺，價格昂貴，影響我國膠粘劑和膠粘帶的發(fā)展，主要有SIS、EVA、PA(聚酰胺)、PET等合成樹脂，特種單體，如叔碳酸乙烯酯(VV-10)等，還有與膠粘劑配套使用的一些助劑，如乳化劑、觸變劑、脫水劑、潤濕劑、交聯劑、偶聯劑等。

　?、绠a業(yè)發(fā)展趨勢

　　1、重點發(fā)展環(huán)保節(jié)能型產品：水基型、熱熔型、生態(tài)型、無溶劑型、光固化(UV)型、高固含量型及生物降解和易回收利用等環(huán)境友好型產品。

　　2、重點發(fā)展高新技術型和特種型產品：各類改性型、特種型、反應型、納米型和多功能型等高性能高品質多用途產品，特別是用于太陽能、風力發(fā)電、軌道交通和電子等新興行業(yè)的高新技術產品。

　　3、企業(yè)將加快向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，向化工園區(qū)集中。

　　二、發(fā)展指導思想、基本原則和目標

　?、蹇傮w思想

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以國際視野和戰(zhàn)略思維，把握好當前和長遠的關系，大力推進膠粘劑和膠粘帶產業(yè)的發(fā)展，促進產業(yè)結構升級、替代進口，提高自給率，走上新型可持續(xù)發(fā)展道路。

　?、婊驹瓌t

　　1、堅持科技創(chuàng)新與產業(yè)振興相結合，發(fā)揮科技引領和支撐作用，加快轉變增長方式，促進產業(yè)升級，提高中高檔產品比重，促進產品升級換代。

　　2、堅持解決當前問題與著眼長遠相結合，標本兼治。按照重點跨越，引領未來的要求，增強發(fā)展后勁。

　　3、堅持技術改造與自主創(chuàng)新相結合，加大引進技術的消化吸收力度，推動產業(yè)技術進步；強化技術改造，促進產業(yè)技術的系統化和集成化；加強關鍵和前沿技術研發(fā)，增強自主創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的支撐能力。

　　4、堅持企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體，技術創(chuàng)新活動實施的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。

　?、缈傮w發(fā)展目標

　　1、產量和銷售額保持平穩(wěn)較快增長

　　我會考慮到：①、在“十二五”期間，世界和我國經濟環(huán)境的變數較多；②、我國膠粘劑和膠粘帶產量已具有較大規(guī)模，難以繼續(xù)維持“十一五”期間高的增長率；③、產業(yè)結構調整和科技創(chuàng)新是一項艱難長期的工作，難以在短期內收到明顯效果。因此，我會提出：“十二五”期間(2011年-2015年)我國膠粘劑的發(fā)展目標是：產量年平均增長率為10.0%，銷售額年均增長率為12%，這樣到2015年末我國膠粘劑的產量可達717萬噸，銷售額可達1038億元(折合為159.7億美元)。膠粘帶的發(fā)展目標是：產量年均增長率為7.5%，銷售額年均增長率為10%，這樣到2015年末，我國膠粘帶產量將達193億平米，銷售額將達420.0億元(折合為64.6億美元)。屆時我國膠粘劑和膠粘帶的產量與銷售額均將居世界前列。

　　2、產品結構優(yōu)化升級

　　淘汰部分產能落后和有毒有害物質含量高的產品，如107膠(縮甲醛膠)，限制溶劑類通用型膠粘劑的發(fā)展，大力發(fā)展水基型、熱熔型等環(huán)境友好型膠粘劑，大力發(fā)展高新技術產品，力爭在2015年末行業(yè)高附加值產品產值的比例達到30%以上，經濟增長方式從數量擴張型向質量效益型轉變，產品質量和檔次有較大提高，在國內外市場的競爭力顯著增強。

　　3、新產品開發(fā)取得實效

　　產品品種增多，特別是一些高新技術和特種型產品明顯增多，能基本滿足各領域多層次生產、消費的需要，規(guī)模以上(年銷售額在1.0億元以上)企業(yè)新產品產值率達30%以上。

　　4、健全和完善質量保障體系

　　產品檢測與評價，質量保障和產品標準等體系建設將加強和完善，質量監(jiān)管力度將進一步加大，產品質量水平邁上一個新臺階，重點產品的采標率將達到100%，產品中有毒有害物質含量明顯下降，全部達到或低于國家和行業(yè)標準，并向國際標準看齊。

　　5、節(jié)能減排和環(huán)保工作取得明顯進展

　　溶劑型產品快速增長勢頭將得到有效遏制，基本實現低毒和無毒溶劑在溶劑型產品中的全覆蓋，溶劑用量降低10%以上，溶劑型產品生產企業(yè)全部建立廢氣回收和處理裝置，降低資源和能源消耗，加強廢舊物質的回收利用，力爭在“十二五”末期單位產品能耗下降10%以上，原材料消耗降低5%以上。

　　6、品牌建設取得成效。

　　規(guī)劃建設10-12個質量好、知名度高、市場競爭力強，發(fā)展勢頭強勁的產品品牌為國內外同行業(yè)中的知名品牌，自主品牌銷售收入占銷售額的60%以上。

　　三、發(fā)展方向及優(yōu)先主題

　?、灏l(fā)展重點方向

　　1、加大科技創(chuàng)新投入力度，提高新產品研發(fā)能力，研發(fā)一批具有自主知識產權的高新技術產品和環(huán)保節(jié)能產品，力爭在2015年末，規(guī)模以上企業(yè)都建立科研所或研發(fā)中心，科研經費達總銷售額的3%以上。

　　2、提高生產技術水平和產品質量檢測手段，提高產品的穩(wěn)定性、可靠性、安全性和使用效率，加強和健全產品售后服務體系。

　　3、提高企業(yè)規(guī)模和產業(yè)集中度，力爭在“十二五”末銷售額大于2億元的膠粘劑企業(yè)達到150家，銷售額在10億元以上的膠粘帶企業(yè)達到15家，行業(yè)集中度達到60%以上。

　　4、加快推進產品標準的制修訂工作，力爭在“十二五”末期，80%以上的產品都要制訂行業(yè)和國家標準。同時要大力提高標準的適應性和先進性，逐漸與國際接軌。

　?、鎯?yōu)先主題

　　1、優(yōu)化產品結構，提高產品檔次

　　通過加快科研發(fā)和技術創(chuàng)新，采用市場調控和行政干預并舉的辦法，淘汰一批產能落后和檔次劣質產品，降低和限制一批產能嚴重過剩的通用型產品增長，促進各類改性型、特種型、反應型、納米型等高新技術產品的發(fā)展，如改性丙烯酸酯膠、改性聚氨酯膠、改性有機硅密封膠和環(huán)氧樹脂膠，反應型聚氨酯熱熔膠，電子、防偽、耐熱耐寒等各種壓敏膠及膠帶，醫(yī)用壓敏膠及膠帶等產品。

　　2、發(fā)展環(huán)保節(jié)能型產品

　　采取有力措施，遏制溶劑型產品快速增長勢頭，加快推進各類水基型膠粘劑和膠粘帶的開發(fā)與應用，發(fā)展熱熔型、無溶劑型、生態(tài)型、光固化型(UV型)、低溫和常溫固化型、高固含量型等環(huán)保節(jié)能膠粘劑，將溶劑型膠粘劑的年增長率從“十一五”期間的11.22%逐步降至2015年的3%以下。

　　3、提高產品質量

　　大力提高膠粘劑、密封劑和膠粘帶產品的穩(wěn)定性、安全性和可靠性，通過科技創(chuàng)新和工藝設備改造，采用先進技術和管理，提高不同批次產品質量的連續(xù)穩(wěn)定性和可靠性，降低或消除不合格品，確保產品中有毒有害物質，含量達到或低于國家標準，力爭達到國際標準。

　　四、重點發(fā)展項目

　　㈠氯丁橡膠型水性膠粘劑的開發(fā)和推廣應用

　　以水取代甲苯、醋酸乙酯、溶劑汽油、丁酮等有機溶劑，其性能和品質要求基本達到或超過溶劑型產品水平，以實現這類產品的安全性和環(huán)保節(jié)能。

　?、姝h(huán)保節(jié)能型聚氨酯膠粘劑的開發(fā)和應用

　　1、在“十二五”期間，我國要重點發(fā)展和推廣水性聚氨酯膠粘劑在制鞋、復合包裝、織物復合、木工、輕工、建筑和車輛等領域中的應用。廣東南海霸力化工制品有限公司、北京市化工研究院已實現了水性聚氨酯鞋膠的工業(yè)化生產，但還需要不斷改進工藝技術和推廣使用。

　　2、軟包裝用無溶劑雙組份聚氨酯復合膠的產業(yè)化和推廣應用以及軟包裝用紫外光或電子束固化單組份聚氨酯復合膠的研發(fā)和應用，實現軟包裝行業(yè)環(huán)保、衛(wèi)生、安全和節(jié)能的要求。

　?、绺咝阅芸缮锝到鉄崛勰z的開發(fā)和應用

　　1、在“十二五”期間，我國將重點發(fā)展和推廣性能優(yōu)異的熱塑性聚氨酯彈性體熱熔膠(TPU)和反應型聚氨酯熱熔膠(PUR)。

　　2、研發(fā)和推廣可生物降解的聚乳酸(PLA)熱熔膠和聚酯酰胺熱熔膠。

　　3、利用尼龍、滌綸等廢樹脂和廢絲或回收的制品，制取共聚酰胺(PA)和共聚酯(PES)熱熔膠。

　?、柩芯块_發(fā)一些高性能、高品質、高附加值的膠粘劑

　　主要有：1、導電膠、絕緣膠、光刻膠、高剝離強度環(huán)氧樹脂膠、太陽能電池組件背膜及其專用型耐高溫熱熔壓敏膠等高端產品；2、各類改性膠粘劑，如：有機硅改性聚氨酯膠、改性丙烯酸酯膠、聚氨酯改性環(huán)氧樹脂膠、改性丙烯酸酯膠、改性有機硅膠、有機氟改性丙烯酸酯膠等性能優(yōu)異的膠粘劑；3、紫外光固化的丙烯酸酯膠、聚氨酯膠等環(huán)境友好型膠粘劑；4、聚氨酯反應型熱熔膠、無溶劑型潛伏固化膠粘劑、多功能型和納米型膠粘劑。以滿足我國汽車、軌道交通、電子電器、大型電機、新能源、航天航空等新興產業(yè)發(fā)展的需要，降低對進口產品的依賴性。

　?、樘胤N壓敏膠及制品

　　1、光固化型(UV型)丙烯酸壓敏膠及膠粘帶

　　2、電子膠帶：如光驅膠帶、LCD膠帶和印刷電路板膠帶等

　　3、汽車膠帶：如線束膠帶、泡棉膠帶、防震膠帶和焊接膠帶等

　　4、醫(yī)用膠帶：貼敷膠帶、膠粘繃帶、電極貼和輸液膠帶等

　　5、低能表面壓敏膠及膠帶：用于PP、PE和上漆面的粘接

　　6、智能標簽、防偽標簽、耐溫耐濕性好(溫度≥65℃，濕度≥90%，時間≥7天)的丙烯酸酯壓敏膠及標簽，還有安全膜及太陽膜等

　?、瓯┧狨?mdash;乙烯共聚乳液和樹脂的開發(fā)與應用

　　丙烯酸酯—乙烯共聚物具有良好的透明性、耐磨性、耐低溫性、粘接性、著色性和拉伸性能，可用于多種材質如PE、PS、PP、PET、橡膠、金屬和玻璃的粘接，還可用于食品包裝、涂料和密封材料等眾多領域，但它最重要的用途是壓敏膠，其成本比純丙烯酸酯壓敏膠低，性能卻優(yōu)越很多，具有很好的市場發(fā)展前景。我國現在還沒有生產，產品主要從美國、日本等國家進口。我們將乙烯—丙烯酸酯共聚物列為“十二五”重大科研攻關項目。

　　㈦涂布設備和涂布技術的創(chuàng)新

　　1、研究開發(fā)耗熱量少、車速高、便于自控的螺旋式加折疊式涂布機，力爭在“十二五”末期實現產業(yè)化。

　　2、開展晶粒類涂布、花式涂布和節(jié)能涂布等各種涂布技術的研究。

　?、煸牧霞爸鷦?/p>

　　1、建議中石化公司建設一套年產3.0-5.0萬噸的SIS樹脂裝置；建設一套年產10萬噸醋酸乙烯含量≥28%的EVA樹脂裝置；建設一套年產5.0萬噸的聚酰胺(PA)樹脂裝置；建設一套5-10萬噸C5加氫石油樹脂裝置，以滿足我國熱熔膠粘劑和太陽能膜發(fā)展的需要。

　　2、建議一些有實力的化工研究單位和大專院校加強對部分相關助劑的開發(fā)和創(chuàng)新，如：反應型乳化劑、交聯劑、潤濕劑、觸變劑和固化劑等。

　　五、政策、措施和建議

　?、鍑壹哟髮Σ糠种卮罂萍奸_發(fā)項目的投入

　　“十二五”期間，我會積極呼吁：國家和各地方政府加大對一些重大的膠粘劑和膠粘帶科研項目的投入，予以政策和財政上的支持與幫助，對取得的重要科研成果和做出重大貢獻的科技人員予以獎勵。我會也將考慮和醞釀建立科技創(chuàng)新獎勵基金，對膠粘劑和膠粘帶行業(yè)做出重大貢獻的部分單位和優(yōu)秀科技人才予以大力表彰和適當獎勵。

　?、鎸Σ糠秩軇┬湍z粘劑進行生產許可證管理

　　為了促進我環(huán)保節(jié)能型膠粘劑的發(fā)展，有效遏制溶劑型膠粘劑的過快增長，我會建議國家對溶劑型氯丁膠(包括鞋用膠)、SBS樹脂類膠粘劑、聚氨酯類鞋膠等溶劑含量高的膠粘劑產品逐步執(zhí)行生產許可證管理，并且提高準入門檻，將生產規(guī)模限定在年產量在5000噸以上、環(huán)保安全措施齊全的企業(yè)才可允許開工生產。

　?、邕M一步發(fā)揮行業(yè)協會作用，加強對行業(yè)和企業(yè)的指導

　　協會將在對行業(yè)和企業(yè)情況深入調查了解的基礎上，根據國家的產業(yè)政策和發(fā)展趨勢，積極引導企業(yè)把握產品發(fā)展方向，及時向全行業(yè)發(fā)布產品預警報告，提出產能過剩、不宜再發(fā)展的產品。還要通過舉辦技術和信息交流會、專業(yè)研討會和展覽會等交流平臺，為企業(yè)提供國內外產品發(fā)展和市場信息，使企業(yè)及時了解國內外產品發(fā)展態(tài)勢，把握產品發(fā)展方向，及時調整產品結構。

　?、璁a品標準的提出與制訂修訂應由行業(yè)協會來主導和管理，行業(yè)協會應該發(fā)揮更大作用，特別是行業(yè)標準應該與國際接軌，產品標準化管理權限應部分下放給行業(yè)協會。

　　㈤規(guī)范膠粘劑市場秩序

　　我會將大力推進行業(yè)誠信建設和行業(yè)道德規(guī)范，加強行業(yè)自律。同時，我會將積極呼吁國家和各地方行政管理機關加大市場監(jiān)管力度，堅決打擊假冒偽劣產品，努力保護企業(yè)的知識產權和消費者的正當權益。

　　中國膠粘劑工業(yè)協會

　　2011年5月