引導產業(yè)發(fā)展布局,北京新政有望再加碼。7月24日,北京市發(fā)改委主任談緒祥在參加“市民對話一把手·砥礪奮進的北京”訪談節(jié)目時透露,為更好引導產業(yè)在更大范圍內合理布局,在已有的北京新增產業(yè)禁限目錄的基礎上,未來北京還將推出新增產業(yè)的鼓勵引導目錄,推動優(yōu)勢產業(yè)在區(qū)域發(fā)展中起到更好的發(fā)動機作用。在業(yè)內看來,文化創(chuàng)意產業(yè)、生物醫(yī)藥研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)極有可能列入鼓勵目錄中,成為北京未來產業(yè)發(fā)展重心。
“配合疏解非首都功能工作,2014年北京首次印發(fā)了《北京市新增產業(yè)的禁止和限制目錄》(以下簡稱禁限目錄),這是根據北京新的城市定位及擁有的資源支撐條件,制定的產業(yè)引導政策”,談緒祥表示,隨著禁限目錄的實施,各類產業(yè)實現(xiàn)了合理布局,“未來北京還將繼續(xù)發(fā)展符合北京優(yōu)勢高端金融、文化創(chuàng)意、高技術制造等產業(yè),也將出臺新增產業(yè)鼓勵引導目錄,更好服務相關工作?!?br/> 據了解,在北京首批禁限目錄中,采礦業(yè)、貴金屬冶煉、汽車
制造業(yè)(新能源汽車除外)被明確列入禁止新增和擴建名單,房地產開發(fā)經營則明確禁止新建容積率小于1(含)的住宅項目(文保區(qū)風景名勝區(qū)風貌保護除外)。在北京市社科院副院長趙弘看來,在當前北京對市場進行調整的關鍵時期,禁限目錄功不可沒,他表示,禁限目錄抑制了不符合北京城市定位的產業(yè)的發(fā)展,對減少北京非首都功能資源聚集有很大作用。
針對禁限目錄可能擴展的領域,有分析認為,未來北京功能疏解或者限制落地的主要目標,還應落在醫(yī)療、教育等核心公共資源上,北京的醫(yī)療資源優(yōu)勢突出,每年前往市內各大三甲醫(yī)院治療的外地就醫(yī)人口眾多,如果合理引導上述醫(yī)院在河北、天津開設分院,或與當地醫(yī)療機構合作辦院,將可以一定程度上為北京緩解人口壓力。
而在鼓勵引導目錄方面,實際上去年北京市經信委曾發(fā)布《北京市鼓勵發(fā)展的高精尖產品目錄(2016年版)》,囊括三十六個重點項目,例如新興智能硬件、智能機器人、智能網聯(lián)汽車、工藝美術精品等。分析認為,上述產業(yè)極有可能在即將發(fā)布的鼓勵引導目錄中繼續(xù)獲得產業(yè)扶持。
“鑒于北京擁有的人才、科研機構聚集優(yōu)勢,文化創(chuàng)意產業(yè)、生物醫(yī)藥研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)無出其右地成為未來發(fā)展重點”,首經貿大學產業(yè)經濟研究所所長陳及表示,這也是符合北京產業(yè)置換和經濟結構調整的建設方向,因為隨著原有的高污染、高能耗產業(yè)轉移,北京經濟增長一定程度受到了影響,急需新的高附加值產業(yè)壯大,來鞏固北京整體競爭優(yōu)勢。
陳及進一步表示,針對北京已有
制造業(yè),未來可以保留研發(fā)總部,通過
知識產權建設引領整體發(fā)展、延長產業(yè)鏈,但大規(guī)模生產制造已經不適宜保留,理應及時遷出。(來源:中國工業(yè)網)