國(guó)務(wù)院安委辦?；分攸c(diǎn)縣*指導(dǎo)服務(wù)到吉林龍?zhí)秴^(qū)——

　　吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)是國(guó)務(wù)院安委辦第五批*指導(dǎo)服務(wù)的危化品重點(diǎn)縣之一。5月下旬，*組通過(guò)對(duì)龍?zhí)秴^(qū)內(nèi)4家企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，安全的狀態(tài)都一樣，不安全的隱患真是各有各的不同。而且，4家企業(yè)存在的部分問(wèn)題，讓*組直呼“沒(méi)想到”。

　　所有裝置無(wú)報(bào)警記錄

　　“不符合、不符合、不符合……”這是*在吉化集團(tuán)吉林市錦江油化廠現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量完廠區(qū)所有裝置的防火間距后，說(shuō)得*多的3個(gè)字。

　　錦江油化廠擁有輕汽油醚化、MTBE、180#助劑、異丁烯、J-2003添加劑等6套生產(chǎn)裝置和1個(gè)成品罐區(qū)。*測(cè)量發(fā)現(xiàn)，廠里多套裝置的防火間距都存在問(wèn)題。比如，MTBE裝置區(qū)的臥式中間罐與廠區(qū)南側(cè)圍墻的距離為12米，污水處理裝置配電室與污水提升泵房的實(shí)際間距為3.1米，導(dǎo)熱油爐廠房與南側(cè)廠區(qū)圍墻的距離僅為3米等，都不符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》中的相關(guān)要求。

　　*來(lái)到180#助劑裝置的中控室，要查看工藝報(bào)警記錄。崗位員工似乎還有點(diǎn)兒得意地說(shuō)：“我們沒(méi)出現(xiàn)過(guò)報(bào)警，沒(méi)有報(bào)警記錄?！?

　　*緊接著發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)所有生產(chǎn)裝置的DCS均未設(shè)置工藝報(bào)警記錄?！叭ミ^(guò)很多企業(yè)，見(jiàn)過(guò)工藝報(bào)警管理做得不好的，還從未見(jiàn)過(guò)沒(méi)有工藝報(bào)警的！”*詫異道。

　　*很快發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題所在。在查看成品車間甲醇儲(chǔ)罐V-9401A/B的高液位報(bào)警值時(shí)，*發(fā)現(xiàn)企業(yè)設(shè)置的是10.4米，高于高液位聯(lián)鎖值9.7米?！案呦迗?bào)警值的設(shè)置超過(guò)聯(lián)鎖值，工藝報(bào)警也就失去了作用，無(wú)任何意義?！?建議企業(yè)重新設(shè)置相關(guān)工藝報(bào)警或聯(lián)鎖控制指標(biāo)，并建立工藝報(bào)警記錄。

　　不僅如此，*也沒(méi)有查到該企業(yè)的可燃?xì)怏w報(bào)警記錄和處警記錄；同時(shí)，企業(yè)未對(duì)可燃、有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀的報(bào)警和工藝報(bào)警的聲音區(qū)別設(shè)置。

　　不同管線沒(méi)有標(biāo)識(shí)

　　吉神化學(xué)工業(yè)股份有限公司的主要產(chǎn)能為30萬(wàn)噸/年的環(huán)氧丙烷。在企業(yè)的丙烯壓縮機(jī)房?jī)?nèi)，*查看完所有的管線走向之后，指著兩根近似的管線問(wèn)：“這都是什么管線？”

　　“一根是氮?dú)夤芫€，另一根是壓縮空氣管線?！逼髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“那為何不做任何標(biāo)識(shí)？怎么區(qū)分這兩根管線？”*又問(wèn)。

　　“我們給員工都培訓(xùn)過(guò)，都能分清。”該負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。

　　*立馬問(wèn)一名剛進(jìn)入房間的員工這兩根管線內(nèi)是什么物質(zhì)，這名員工支支吾吾沒(méi)有答出來(lái)。

　　“對(duì)不同的管線應(yīng)該進(jìn)行顏色區(qū)分，并進(jìn)行標(biāo)識(shí)，而不應(yīng)該僅靠員工來(lái)記，人都會(huì)有忙中出錯(cuò)的時(shí)候。而且，建議氮?dú)夂涂諝夤艿绤^(qū)別設(shè)置不同的連接接頭，以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全?！?說(shuō)。

　　在環(huán)氧丙烷罐區(qū)，企業(yè)安裝了可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀，但位置都在超出可能泄漏點(diǎn)10米之外的地方，沒(méi)有一只符合距離要求。

　　現(xiàn)場(chǎng)人員一問(wèn)三不知

　　吉林大地化工股份有限公司是一家主產(chǎn)硫酸和硫酸銨的企業(yè)。根據(jù)企業(yè)的介紹，大地化工是2018年1月才正式開始試生產(chǎn)，但*從裝置現(xiàn)場(chǎng)完全看不出一個(gè)新企業(yè)的樣子，很多設(shè)施都出現(xiàn)了腐蝕問(wèn)題。在濃硫酸泵房，濃硫酸泵出口螺栓腐蝕嚴(yán)重；在硫酸罐V301圍堰內(nèi)，硫酸泵底座也嚴(yán)重腐蝕；硫酸裝置主風(fēng)機(jī)軸封嚴(yán)重漏油……

　　在企業(yè)的硫鐵礦粉庫(kù)，幾個(gè)工人正在作業(yè)。庫(kù)房里光線昏暗，空氣混濁，頂棚多處腐蝕破損，垂掛著一塊塊鐵皮。“你們每天在這里作業(yè)，不怕上面的鐵皮掉下來(lái)嗎？”*詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工人。

　　“沒(méi)事，掉不下來(lái)，我們每天都會(huì)用棍子去敲打一遍這些鐵皮，試試它們會(huì)不會(huì)掉。”工人的這個(gè)回答讓*吃了一驚。

　　“趕緊清除這些懸空的鐵皮，這要是掉下來(lái)，安全帽也護(hù)不了你周全。”*厲聲說(shuō)道。

　　而*讓*組無(wú)奈的，是企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的一問(wèn)三不知。在硫酸生產(chǎn)裝置區(qū)，*發(fā)現(xiàn)釜罐都沒(méi)有標(biāo)明介質(zhì)名稱，詢問(wèn)陪同檢查的企業(yè)人員相關(guān)工藝情況，結(jié)果從硫酸車間副主任到班長(zhǎng)、崗位員工，沒(méi)有一個(gè)人能說(shuō)明白。在二氧化硫取樣處旁邊裝有一只儀表，硫酸車間副主任不清楚這是可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀，還是有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀。在企業(yè)的DCS控制室，*詢問(wèn)崗位人員報(bào)警值的設(shè)定，沒(méi)有得到明確的回答；讓?shí)徫粏T工調(diào)工藝報(bào)警記錄，員工不會(huì)操作。

　　特殊作業(yè)管理漏洞百出

　　贏創(chuàng)特種化學(xué) （吉林）有限公司是*組在吉林市龍?zhí)秴^(qū)開展服務(wù)的*后一家企業(yè)。該企業(yè)工藝簡(jiǎn)單，只有一套25萬(wàn)噸/年的過(guò)氧化氫裝置。在*組到達(dá)企業(yè)之后，該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首先對(duì)所有到訪者進(jìn)行了全廠的工藝流程講解，并培訓(xùn)了進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域需遵守的HSE相關(guān)規(guī)定。這是此次開展服務(wù)的4家企業(yè)中*一家這樣做的企業(yè)，再加上是2013年才投產(chǎn)的德資企業(yè)，*組原本以為這家企業(yè)不會(huì)有什么安全大問(wèn)題。然而，在*組抽查完企業(yè)的安全臺(tái)賬、查看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)之后，直呼“沒(méi)想到”“不應(yīng)該”。

　　*抽查企業(yè)的《盲板抽堵許可證》和《盲板掛牌上鎖記錄》顯示，盲板抽堵作業(yè)未開展危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)。*查看了企業(yè)部分動(dòng)火作業(yè)許可證，動(dòng)火作業(yè)都未辨識(shí)出“火災(zāi)、爆炸”危險(xiǎn)有害因素。在企業(yè)提供的《特殊作業(yè)安全管理程序》中，第10條和第13條明確了斷路作業(yè)的管理要求和作業(yè)票格式，但實(shí)際上企業(yè)從來(lái)沒(méi)有對(duì)斷路作業(yè)進(jìn)行過(guò)管理。而在企業(yè)大部分受限空間作業(yè)許可證中，都沒(méi)有按規(guī)定至少每?jī)尚r(shí)對(duì)受限空間氣體濃度監(jiān)測(cè)一次，企業(yè)的管理人員甚至都不知道要開展這項(xiàng)工作。

　　“每一條都是特殊作業(yè)管理的重大漏洞！”*說(shuō)。

　　在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，*也發(fā)現(xiàn)了很多“不應(yīng)該”的問(wèn)題。比如，未定期對(duì)易發(fā)生泄漏的部位進(jìn)行泄漏檢測(cè)，企業(yè)很多設(shè)施的法蘭連接處都有泄漏的痕跡；企業(yè)多處閥門盲板封堵不嚴(yán)密，盲板法蘭螺栓只緊固2條或者3條。

　　在*組與各企業(yè)的問(wèn)題反饋交流會(huì)上，吉林省應(yīng)急管理廳專員劉慶利表示，不怕有隱患，怕的是發(fā)現(xiàn)不了隱患、發(fā)現(xiàn)了隱患不去整改。他要求企業(yè)發(fā)動(dòng)崗位員工，按照指導(dǎo)服務(wù)檢查表再次自查；同時(shí)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。

　　4家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人也各自表態(tài)，將全力保證安全資金的投入，及時(shí)整改*組查出的各類隱患。