7月20日，國務院正式發(fā)布《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長率20%以上，到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達到8%，重要骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到5%以上?！兑?guī)劃》的發(fā)布，為新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制了明晰的路線圖，也為石油和化工相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了指南。

    《規(guī)劃》明確了到2015年和2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別達到8%和15%的總體目標，還對各大產(chǎn)業(yè)重點領域進行了主要目標的分解、重大行動的界定以及重大政策的明確，使目標具體、行動可執(zhí)行、政策細化。

    在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標為工業(yè)固體廢物綜合利用率達到72%以上，初步建立起現(xiàn)代廢舊商品回收體系，以先進技術支撐的廢舊商品回收率達到70%。重大行動包括重點開發(fā)低品位共伴生礦產(chǎn)資源高效選冶、稀貴金屬分離提取技術，大宗固體廢物大摻量高附加值利用等技術，促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟體系建設，加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。重大政策包括推進資源稅費改革，發(fā)布《國家鼓勵的循環(huán)經(jīng)濟技術工藝和設備名錄》，建立資源循環(huán)利用產(chǎn)品認證體系和再制造產(chǎn)品標識管理制度等。

    生物產(chǎn)業(yè)方面，《規(guī)劃》提出“十二五”期間產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增速達到20%以上，促進自主知識產(chǎn)權基因工程藥物、化學新藥等產(chǎn)業(yè)化。生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要積極推進生物農(nóng)藥、生物肥料等綠色農(nóng)用產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，到2020年有10～15家農(nóng)用生物制品企業(yè)具有國際競爭優(yōu)勢。生物制造產(chǎn)業(yè)要突破非糧原料與纖維素轉化關鍵技術，培育發(fā)展生物醇、酸、酯等生物基有機化工原材料，推進生物塑料、生物纖維等生物材料產(chǎn)業(yè)化，聚乳酸、聚丁二酸丁二醇酯等有機化工原料與工業(yè)生物材料等品種實現(xiàn)10萬噸級規(guī)?；a(chǎn)，到2020年生物基產(chǎn)品在工業(yè)化學品中的比重提高到12%。

    中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任孫偉善認為，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最關鍵的是技術的突破，而技術研發(fā)的主要推動力應來自企業(yè)，應加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。孫偉善同時提醒業(yè)界，現(xiàn)在各地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化比較嚴重，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)一哄而上的現(xiàn)象，各地政府在項目審批時應該理智一些，施行差別化戰(zhàn)略。